【政策发布】山西省工业和信息化厅关于印发《山西省智能制造发展2019年行动计划》的通知

各市工信局、山西转型综合改革示范区管委会：

　　为深入贯彻《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》文件精神，全面落实《<中国制造2025>山西行动纲要》、《山西省智能制造发展实施意见（2016—2020年）》等有关要求，提升我省制造业智能化水平，促进全省经济结构反转，我厅编制了《山西省智能制造发展2019年行动计划》。现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

  附件：山西省智能制造发展2019年行动计划

山西省工业和信息化厅

2019年4月24日

山西省智能制造发展2019年行动计划

　　智能制造是《中国制造2025》的主攻方向，是制造业转型升级提质增效的重要途径。根据《<中国制造2025>山西行动纲要》、《山西省智能制造发展实施意见（2016—2020年）》有关要求，为加快推进智能制造产业发展，引导和推动我省制造业智能转型，促进全省经济结构反转，特制定本行动计划。

　　一、总体思路

　　牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将发展智能制造作为长期坚持的战略目标，以推动制造业数字化、网络化、智能化为主攻方向，重点完成智能制造“345”产业发展任务，即实施智能制造试点示范创建、智能制造专项支持、智能制造关键核心技术攻关等3大工程，开展智能制造产业布局优化、龙头企业对标赶超、智能制造专家诊断、重大项目跟踪指导等4大行动，强化智能制造创新平台搭建、整体解决方案提供商培育、产业技术联盟建立、高层次人才培养、标准化体系建设等5大支撑，着力营造良好发展环境，为培育经济增长新动能、打造我省制造业竞争新优势、建设“智造强省”奠定扎实的基础。

　　2019年，智能制造发展基础和支撑能力明显增强，制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展。省级智能制造试点示范创建10户以上，发布“全省50项智能制造关键核心技术攻关项目计划”，争取创建1-2户智能制造示范园区，新建或完善智能工厂、数字化生产车间50个，新制（修）订国家、行业及地方标准20项以上。

　　二、重点任务

　　（一）实施三大工程，强化政策引领

　　1.省级智能制造试点示范创建工程。根据《关于开展省级智能制造试点示范培育工作的实施方案》文件要求，以流程型、离散型、网络协同、大规模个性化定制、远程运维服务等五个智能制造模式为重点方向，以我省战略性新兴产业为重点领域，积极做好2019年省级智能制造试点示范认定工作，循序渐进培育省级智能工厂、数字化车间、智能生产线等，加快制造业重点领域智能化转型步伐，发挥试点示范企业带动引领作用。2019年，新认定省级智能制造试点示范企业10户以上。

　　2.智能制造专项支持工程。根据省政府《关于促进企业技术改造工作的实施意见》（晋政发〔2017〕7号）和《山西省技术改造专项资金使用管理暂行办法》（晋政办发〔2018〕49号），按照省工信厅技术改造项目的总体要求，争取支持一批智能制造水平高、技术先进、成长性好的项目，促进我省智能制造产业快速发展，进一步发挥财政资金对全省制造业智能化改造的引导作用,促进全省工业经济高质量发展,加快构建现代化工业体系。2019年，省级技改资金智能制造专项支持项目数量明显增加。

　　3.关键核心技术攻关工程。充分发挥企业创新主体地位，积极开展全省智能制造和高端装备制造业领域关键核心技术创新工作，发布“全省50项智能制造关键核心技术攻关项目计划”，推动实施技术标准和知识产权战略，重点提升关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺等基础研发能力，争取研发加计扣除政策支持。支持企业参与科技重大专项，鼓励和推荐企业参与全省五大科技计划（专项）重点研发专项（一般项目、重点项目）项目申报指南修订，享受创新优惠政策。

　　（二）开展四大行动，推进智能制造

　　1.智能制造产业布局优化行动。依托各地资源禀赋和产业特点，在钢铁、有色、焦化、化工、建材、装备制造、汽车、轻工、纺织、食品、医药等行业，进一步优化空间布局，明确重点领域。支持工业园区发展，发挥大园区承载作用，按照新型工业化的要求，培育和创建一批钢铁、装备制造、煤化工等智能化产业示范基地，以及一批空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套的智能化工业园区。2019年，争取创建1-2户智能制造示范园区。

　　2.骨干龙头企业对标赶超行动。积极推进太原轨道交通、山西杏花村酒业、定襄锻造、祁县玻璃器皿、阳泉耐火材料、运城金属镁、晋中汽车等一批产业特色鲜明、基础实力雄厚的特色产业集中发展区建设，以打造行业领军企业为目标，遴选确定20户以上智能制造重点培育企业，瞄准国内外同行先进水平，实施对标先进、赶超一流行动，加快向中高端迈进，着力打造一批国际国内知名品牌和产品。

　　3.智能制造专家诊断行动。积极联系国家智能制造系统解决方案供应商联盟，遴选智能制造工作经验丰富的专家学者，组建智能制造专家服务库，组织专家深入到企业生产现场，围绕管理模式，在智能制造设计、生产制造、管理、服务及信息采集、控制等环节进行点对点诊断。针对制造业企业实施智能制造过程中遇到的问题、困惑进行现场指导，开展经验交流，帮助企业答疑解惑。建立用户企业和供应商专家之间联络机制，将全国优秀的解决方案建议和发展经验传达到企业现场，为推进制造业转型升级营造了良好氛围。2019年，智能制造专家诊断跟踪企业超过20户。

　　4.重大项目跟踪指导行动。积极推动我省智能制造项目建设，挖掘一批制造业智能化改造潜力项目，培育一批成长性好的智能制造项目，支持一批成熟度高的智能制造项目，树立一批智能制造标杆项目。定期开展项目建设进展调度活动，跟踪指导协调项目建设过程中存在的困难和问题。打造特色鲜明、竞争力强、市场信誉好、国内外知名的山西智能制造新形象。

　　（三）强化五大支撑，完善产业生态

　　1.搭建智能制造创新平台。围绕重点领域智能制造重大需求，积极搭建全省智能制造创新服务平台，建立完善山西省智能制造创新中心试点，依托国家级和省级企业技术中心培育一批智能制造企业，重点开展智能制造关键共性技术和核心技术研发等产学研活动，提高智能制造关键环节和重点领域的创新能力和科技成果产业化水平。开展智能化改造、智能产品研发等创新服务工作。

　　2.培育智能制造整体解决方案提供商。支持制造企业、自动化和信息技术企业，针对制造业智能化技术改造、智能工厂（车间）建设需求，发展智能制造系统集成业务，培育发展一批能够具有全国视野和高端规划能力的智能制造系统解决方案提供商。推广应用企业资源计划系统（ERP）、分布式控制系统（DCS）、供应链管理系统（SCM）、客户关系管理系统（CRM）、产品数据系统（PDM）等信息化管理软件，为实施智能制造积累软件支撑能力。推进机械、汽车、船舶、电子等装备行业提高产品研发设计与制造一体化能力，推进化工、医药、食品等原材料和消费品行业形成质量、安全、节能、环保的精细化管控能力和产品全生命周期追溯能力。

　　3．发挥智能制造产业技术联盟作用。依托省级智能制造产业技术联盟平台优势，鼓励智能制造龙头骨干企业发挥示范引领作用，进一步联合产业链上下游企事业单位，完善产学研用紧密合作的智能制造产业技术联盟，开展关键共性技术研究应用、智能制造标准制定和产业化应用示范，为联盟企业提供开放共享的技术信息服务。同时，依托各类特色产业集聚区（园区），支持行业龙头企业、高校、科研院所等合作建设智能制造科研服务平台，为企业智能车间（工厂）建设、智能装备研制、“机器换人”等提供全方位服务。

　　4.建设智能制造标准化体系。依托山西省装备制造业标准化专业技术委员会和山西省物联网和人工智能标准化技术委员会，强化国家标准宣贯工作，积极推动国家智能制造标准融入我省制造业设计、研发、生产、物流、服务的全生命周期，在省内重点企业、重大工程和重点项目的智能化改造过程中推进标准宣贯与实施。鼓励省内智能制造零部件、软件、互联网、信息安全等相关企业围绕互联互通和多维度协同等瓶颈积极参与或寻求合作，探索制定重点行业智能制造标准。积极参与国家两化融合、智能制造等标准体系建设，研究制定一批符合我省产业发展需要的智能制造地方标准。2019年，新制（修）订国家、行业及地方智能制造标准20项以上。

　　5.培养和引进高层次人才。加快引进和培养掌握智能制造关键技术、带动制造业智能化转型的高层次领军型、技术管理复合型、先进适用专技型和高技能型等四型人才。深化产教融合，鼓励有条件的高校、院所和园区、企业共建智能制造实习实训基地，加快培养智能制造综合型人才，统筹做好智能制造产业发展人才保障。

　　三、推进措施

　　1.加强统筹协调。建立健全省市联动和部门协同的推进机制，明确分工，各司其职，密切配合，构建协同联动的工作模式。编制发布年度智能制造投资改造项目库以及高端装备产业重点培育发展企业名录，引导各类资源要素集中集聚。各地市和综改示范区要聚焦智能制造和高端装备产业发展，抓紧出台行动计划，建立健全相应工作体系和推进机制。

　　2.强化政策引导。全面贯彻落实国家和省支持智能制造和高端装备产业的各项优惠扶持政策，2019年省级技术改造资金切块支持智能制造和高端装备产业集群项目建设。同时，引导担保、风投、创投等资源向智能制造、高端装备产业集聚。各地市和综改示范区要加大力度扶持智能制造和高端装备产业，完善本地相关政策，形成上下联动的政策体系。

　　3.营造发展环境。利用新闻媒体和网络手段，大力宣传国家、省、市产业政策和技术政策，召开智能制造产业发展现场推进会和经验交流会，宣传智能制造典型案例和高端装备产业发展的成功经验。通过“走出去、请进来”，不定期组织开展高峰论坛、交流研讨、学习考察、专题培训、新技术推广等活动，努力营造全社会关注支持智能制造和高端装备产业发展的舆论环境和良好氛围。

来源：山西工业和信息化